Відповідно до пункту 33 частини другої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», указів Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 20 лютого 2024 року №82/2024 «Про утворення військової адміністрації», керуючись статтею 19 Кодексу цивільного захисту України, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 року №179-р «Про організацію функціонування єдиної державної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану», відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 року № 18 «Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», від 17 червня 2015 року №409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», з метою вдосконалення роботи з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, координації та контролю на місцевому рівні комплексу робіт і заходів у цій сфері
НАКАЗУЮ:
1. Внести зміни до наказу начальника Вараської міської військової адміністрації від 23 квітня 2024 року №41 «Про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Вараської міської територіальної громади» (далі – Комісія), а саме:
1.1. Затвердити Положення про Комісію в новій редакції, що додається.
1.2. Затвердити Посадовий склад Комісії в новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник міської військової адміністрації Людмила МАРИНІНА
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ начальника Вараської міської
військової адміністрації
від 29 серпня 2024 року № 186
ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
Вараської міської територіальної громади
1. Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Вараської міської територіальної громади (далі – комісія) є постійно діючим органом, який утворюється Вараською міською військовою адміністрацією для координації діяльності міської військової адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, рішеннями обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, рішеннями районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, розпорядженнями голови районної державної адміністрації та цим Положенням.
3. Основними завданнями комісії є:
1) координація діяльності міської військової адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із:
функціонуванням Вараської міської субланки Вараської районної ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Рівненської області;
здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення громади про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;
залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;
забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;
навчанням населення діям у надзвичайних ситуаціях;
визначенням меж зони надзвичайної ситуації;
здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;
організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів.
організацією та здійсненням:
заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
заходів з евакуації (у разі потреби);
радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
вжиттям заходів щодо забезпечення готовності Вараської міської субланки Вараської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період;
здійсненням безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
інформуванням органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються.
забезпеченням:
живучості об’єктів національної економіки та державного управління під час реагування на надзвичайну ситуацію;
стабільного функціонування об’єктів паливно-енергетичного комплексу під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів Єдиної газотранспортної та об’єднаної енергетичної систем України, що розташовані на території громади;
безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку на території громади;
санітарного та епідемічного благополуччя населення громади;
організацією та керівництвом проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня;
встановленням кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, магістральних газо-, нафто- або інших трубопроводів, залізничних вузлів, аеропортів, мостів, шляхопроводів тощо, розташованих на території громади.
2) визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час:
функціонування Вараської міської субланки Вараської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області.
здійснення заходів:
щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації на території громади;
щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;
порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища.
3) підвищення ефективності діяльності міської військової адміністрації, органу місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій громади під час реагування на надзвичайну ситуацію.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
1) у режимі повсякденної діяльності:
здійснює координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо розроблення і виконання цільових і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;
здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;
бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);
сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів місцевої системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;
координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення.
Комісія, крім перелічених у цьому пункті функцій, погоджує перелік потенційно небезпечних об’єктів та перелік споживачів, на яких поширюється обмеження постачання питної води та електропостачання до рівня екологічної броні, затверджує результати класифікації об’єктів і адміністративно-територіальних одиниць стосовно рівня хімічної небезпеки;
2) у режимі підвищеної готовності:
здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;
забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого та об’єктового рівня;
готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;
координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;
забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;
3) у режимі надзвичайної ситуації:
забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів міської субланки районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого та об’єктового рівня;
залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;
вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;
забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого та об’єктового рівня;
організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
приймає рішення про класифікацію надзвичайної ситуації за кодом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне інформування ДСНС про прийняте рішення та подання матеріалів щодо підстав для прийняття такого рішення;
вивчає обставини, що склалися, та подає Вараській районній державній адміністрації інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;
4) у режимі надзвичайного стану:
забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил Вараської міської субланки Вараської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами Законів України «Про правовий режим воєнного стану”, "Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів;
здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органів державної влади та органу місцевого самоврядування;
5) проводить моніторинг стану виконання органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями громади покладених на них завдань.
5. Комісія має право:
залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби міської субланки районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;
заслуховувати інформацію керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;
одержувати від територіальних органів центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;
залучати до участі у своїй роботі представників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади (за погодженням з їх керівниками);
розглядати матеріали розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.
6. Головою комісії є начальник Вараської міської військової адміністрації.
Роботою комісії керує її голова, а за відсутності голови – за його дорученням перший заступник. За відсутності першого заступника – заступник голови.
Засідання комісії веде начальник міської військової адміністрації, а за відсутності начальника – за його дорученням перший заступник начальника міської військової адміністрації, а за відсутності першого заступника- міський голова міста Вараш.
Посадовий склад комісії затверджується наказом начальника міської військової адміністрації на основі пропозицій територіальних органів центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади.
Персональний склад комісії затверджується наказом начальника Вараської міської військової адміністрації.
Голова комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.
7. Голова комісії має право:
залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби громади відповідно до законодавства;
приймати в межах повноважень комісії рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;
вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;
делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови комісії;
визначати функціональні обов’язки членів комісії (за напрямом роботи у складі комісії).
8. Робочим органом комісії (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є відділ з питань безпеки, оборони та мобілізаційної роботи Вараської міської військової адміністрації.
9. Комісія проводить засідання в разі потреби, але не менше одного разу на три місяці згідно з планом роботи комісії, який затверджується її головою. У разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації, яка потребує вжиття невідкладних заходів, засідання комісії проводиться невідкладно.
Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її складу.
Рішення комісії приймається відкритим голосуванням і вважається схваленим, якщо за нього проголосували більш як половина присутніх на засіданні членів комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення комісії фіксується у протоколі засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.
10. Голова комісії може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі відеоконференції з використанням відповідного програмного забезпечення, зокрема через Інтернет (далі – онлайн-засідання комісії). В онлайн-засіданні комісії беруть участь члени комісії, а також інші особи, які визначені її головою.
Онлайн-засідання комісії можуть проводитися у невідкладних випадках, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідацією їх наслідків, а також з питань, пов’язаних з виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення.
Підготовка та проведення онлайн-засідання комісії здійснюються секретаріатом комісії за допомогою відділу інформаційних технологій виконавчого комітету Вараської міської ради.
Секретаріат комісії забезпечує інформування членів комісії та інших визначених головуючим осіб, які будуть брати участь в онлайн-засіданні комісії, про дату і час проведення засідання та надсилає їм проєкт порядку денного.
Організаційно-технічне забезпечення проведення онлайн-засідання комісії покладається на відділ інформаційних технологій виконавчого комітету Вараської міської ради.
Результати онлайн-засідання комісії оформлюються протоколом, який підписується головуючим та секретарем комісії.
11. Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади та органом місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території Вараської міської територіальної громади.
12. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
13. Організація побутового забезпечення членів комісії, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на Вараську міську військову адміністрацію, Вараське районне управління ГУ ДСНС України в Рівненській області.
14. Комісія має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Начальник міської військової адміністрації Людмила МАРИНІНА
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ начальника Вараської міської
військової адміністрації
від 29 серпня 2024 року № 186
ПОСАДОВИЙ СКЛАД
комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій Вараської міської територіальної громади
Голова комісії начальник Вараської міської військової адміністрації
Перший заступник голови заступник начальника Вараської міської військової адміністрації
комісії, керівник робіт з ліквідації
наслідків надзвичайної ситуації
місцевого рівня
Заступник голови комісії міський голова міста Вараш
Заступник голови комісії заступник начальника Вараського РУ ГУ ДСНС України
в Рівненській області
Секретар комісії головний спеціаліст відділу з питань безпеки, оборони та
мобілізації
Члени комісії :
Генеральний директор філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом»
Керівник апарату Вараської міської військової адміністрації
Директор департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради
Директор комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня»
Директор комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараський центр первинної медичної допомоги»
Директор департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради
Директор комунального підприємства «Благоустрій» Вараської міської ради
Директор комунального підприємства «Вараштепловодоканал» Вараської міської ради
Директор комунального підприємства «Управляюча компанія Житлокомунсервіс» Вараської міської ради
Начальник відділу з питань безпеки, оборони та мобілізації Вараської міської військової адміністрації
Начальник Володимирецького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області
Начальник Вараського районного відділу ДУ «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
Начальник Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
Начальник відділу освіти, культури, медицини та соціального захисту Вараської міської військової адміністрації
Начальник управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради
Начальник управління економіки та розвитку громади виконавчого комітету Вараської міської ради.
Заступник начальника СМ Вараського районного відділу поліції ГУ НП України
Заступник начальника відділу в місті Вараш Управління служби безпеки України в Рівненській області
Начальник відділу архітектури та містобудування, головний архітектор виконавчого комітету Вараської міської ради
Радник начальника Вараської міської військової адміністрації
Начальник міської військової адміністрації Людмила МАРИНІНА
Це може бути цікаво: