Наказ від 23 серпня 2024 р. № 170  - Не чинний

      Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 20 лютого 2024 року №82/2024 «Про утворення військової адміністрації», керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», враховуючи клопотання Вараського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації», з метою профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на території Вараської міської територіальної громади, підвищення загального рівня безпеки мешканців

НАКАЗУЮ:

 

      1. Затвердити Програму профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на території Вараської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі – Програма), що додається.

      2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Вараської міської ради передбачити бюджетні асигнування на реалізацію заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів.

      3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Начальник міської військової адміністрації                                                                            Людмила МАРИНІНА

  

                                                                                                                                                 ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                                                                 Наказ начальника Вараської

                                                                                                                                                 міської військової адміністрації

                                                                                                                                                 від 23 серпня 2024 року № 170

 

ПРОГРАМА

профілактики рецидивної злочинності та правопорушень на території Вараської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

 

ПАСПОРТ 

 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Злочинність у Вараській міській територіальній громаді залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень і становить реальну загрозу безпеці жителів громади.

У цих умовах особливо важливим є забезпечення повноцінного функціонування органів, робота яких спрямована на зменшення злочинності, і для цього мають бути створенні всі необхідні умови. На жаль, дані органи мають недостатнє фінансування з державного бюджету, через що ефективність профілактичних заходів лишається низькою.

Одним із таких органів є Вараський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області (далі – Вараський РВ), що був створений відповідно до Закону України «Про пробацію», основною метою якого є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Працівники Вараського РВ виконують кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі, адміністративні стягнення у виді громадських, виправних робіт та суспільно корисних робіт, здійснюють нагляд за особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням, складають досудові доповіді (забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом справедливого рішення щодо міри покарання). З метою реалізації пробаційних програм та інших соціально-виховних заходів, спрямованих на усунення криміногенних чинників в житті засуджених, які сприяють скоєнню ними нових правопорушень, персонал відділу залучає додатково інші наявні ресурси громади – органи державної влади, а саме волонтерів пробації, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності.

Однак, ефективне виконання Вараським РВ вищезазначених функцій та покладених на нього завдань, у тому числі щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації, неможливе без належного матеріально-технічного забезпечення, яке на сьогоднішній день є фактично відсутнім.

Так, однією з функцій органу пробації є проведення соціально-виховної роботи із засудженими особами до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Для підвищення ефективності даної роботи необхідно створити належні умови, зокрема, забезпечення меблями (офісними стільцями, столами), офісною технікою (багатофункціональний пристрій, персональний комп’ютер або ноутбук), канцелярським приладдям (папір) тощо. Реалізація поставлених перед органами пробації завдань щодо протидії злочинності можлива лише за умови тісного та ефективного співробітництва з державними органами влади та органами місцевого самоврядування з питань забезпечення належної профілактики правопорушень, правового та соціального захисту громадян України.

На підставі Закону України «Про правовий режим воєнного стану» до повноважень військової адміністрації належить забезпечення громадської безпеки і порядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. Саме тому, в основу даної Програми покладено принцип об’єднання зусиль міської військової адміністрації, місцевої ради, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку та профілактики злочинності в міській територіальній громаді.

2. Мета Програми

Метою цієї Програми є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки мешканців Вараської міської територіальної громади шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов вчинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки виконання Програми

Досягненню вищезазначеної мети упродовж 2024-2026 років сприятимуть заходи, спрямовані на:

• активізацію діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень;
• підвищення координації спільних зусиль з профілактики правопорушень між органами місцевого самоврядування, пробації та інших установ, які працюють із засудженими або звільненими від відбування покарання з випробуванням;
• підвищення рівня правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм;
• створення системи профілактики правопорушень, спрямованої на соціальну адаптацію осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
• запобігання втягненню у злочинну діяльність клієнтів пробації, особливо неповнолітніх;
• висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень, з метою підвищення поінформованості громадян;
• створення належних умов на базі Вараського РВ, що надасть змогу проводити ефективну роботу щодо виправлення і ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі та сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.
• Внаслідок посилення профілактичного впливу на осіб, які перебувають на обліку в пробації очікується:
• зниження рівня злочинності та кількості повторних злочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;
• мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;
• сприяння ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
• досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення органу пробації.

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету в межах загальних асигнувань, передбачених головним розпорядником коштів на виконання відповідних заходів Програми, а також за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

4. Перелік завдань і заходів Програми

та очікувані результати її виконання

5. Ресурсне забезпечення Програми

№ з/п	Обсяг коштів, які планується залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми			Загальний обсяг фінансування, грн.
		2024 р.	2025 р.	2026 р.
1.	Обсяг фінансових ресурсів, всього грн., у тому числі:	15000	15000	15000	45000
2.	Бюджет Вараської міської територіальної громади	15000	15000	15000	45000
3.	Кошти інших джерел	по факту надходжень

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію дій щодо виконання Програми здійснює виконавчий комітет Вараської міської ради.

Виконавчий комітет Вараської міської ради щороку до 20 березня готує та подає інформацію про стан виконання Програми комісії з питань бюджету, фінансів, економічного розвитку та інвестиційної політики (бюджетна).

Щорічно по закінченню фінансового року Державна установа «Центр пробації», інформує Вараську міську військову адміністрацію та Виконавчий комітет Вараської міської ради про використання коштів на реалізацію положень Програми.

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія з питань бюджету, фінансів, економічного розвитку та інвестиційної політики (бюджетна) та Вараська міська військова адміністрація.

Начальник міської військової адміністрації                                                                            Людмила МАРИНІНА